为充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，近年来，特别是去年以来，建瓯市把落实从严治党要求与全市农村实际紧密结合，巩固党执政的组织基础，完善基层党组织建设制度、推进村级组织达标创建活动、创建基层党建示范带、开展党员集中轮训、健全基层党建工作保障机制、党建助力精准扶贫等工作，大力加强农村基层服务型党组织建设，在先锋模范作用的引领下，全市农村经济社会全面健康发展。
坚持从严从实，逐级落实责任▲市委书记丘毅带头为村（场）党组织书记培训班上课
▲全市村（场）党组织书记培训班
▲4月24日下午，市委党建工作领导小组召开年第一季度联席会议，研究部署全市基层党建工作。
去年12月，建瓯市委制定出台《落实基层党建工作责任制实施办法（试行）》、市委市政府制定出台《加强村党组织书记、村委会主任激励保障和管理考评工作实施意见（试行）》等文件，将落实村主干激励保障和管理考评工作纳入乡镇党党委、街道党工委书记抓基层党建述职评议考核和基层党建工作年度考评的重要内容，强化督查问责，确保基层党建工作责任到人、落到实处、全面覆盖。建瓯市还出台了《关于推行“六个一”工作法推进组织工作规范化制度化的意见》。截止日前，已举办5期“组工大讲坛”，4次组工业务知识闭卷测试和组工干部联席会，3次基层党建工作评审会、“党建带群建、群建壮党建”工作推进会和基层党建宣传报道工作联席会。今年3月至5月，市委组织部分批次对14个乡镇基层党建示范带上60个村的多名党员进行集中培训，强化党员宗旨意识。3月22日，中央组织部办公厅巡视员、副主任纪红一行深入我市调研考察基层党建信息化建设工作，对我市运用互联网技术强化基层党建信息化建设，实行党员网上学习教育管理常态化的做法给予充分肯定。
今年2月，建瓯市还制定了《关于建立基层党建工作评审会制度的通知》，形成了“党委管党建、书记抓党建、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，将落实基层党建任务、党内组织生活、各项工作机制、党员干部学习教育、党员队伍管理等情况列入评审范围。目前，已有12个村24位村主干因落实基层党建责任不力，内业资料不规范等被分别一次性扣发绩效工资元，村支部、村委会和村主干取消当年评先评优资格。
同时，建瓯市把积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动，学习廖俊波同志先进事迹活动和基层党建工作紧密结合，今年来，共开展督查78次，发现问题个，整改个；市委领导集中约谈市直单位党组织负责人9人；市委组织部部务会6次集体约谈乡镇、村有关责任人48人，问责基层党组织负责人34人。
创建党建示范带，提升堡垒战斗力▲年12月开始，着力在全市14个乡镇创建浦南高速沿线、建闽高速沿线、松建高速沿线及现代农业示范园区的“三线一区”创建基层党建示范带。
▲小桥镇被列为全市第一批党建示范带乡镇
▲为深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和各级党代会精神，推进学习型、服务型党组织建设，提高农村党员素质，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助力重大项目、重点工作，打赢“百日攻坚战”，徐墩镇对全镇基层党建示范带村的位党员集中培训。
▲东游镇上范村第一期“乡村故事会”开讲，百余位村民汇聚一堂，聆听义务讲解员讲述一个个本村的历史故事。
建瓯市第十三次党代会提出创建农村基层党建示范带，推动全市基层党建工作整体提升、全面过硬、全面进步，更好地服务群众。在小桥镇试点经验的基础上，年12月制定《关于创建基层党建示范带的实施意见》，着力在全市14个乡镇创建浦南高速沿线、建闽高速沿线、松建高速沿线及现代农业示范园区的“三线一区”创建基层党建示范带。提出党建示范带要突出党建引领，强化党组织的政治属性和服务职能，将党建工作与经济建设、产业发展、脱贫攻坚、乡村旅游、富民强村、党群共建、人才培养、社会管理、乡土文化等工作有机融合，培育班子团结、队伍过硬、机制健全、业绩显著、品牌独特、群众满意的综合示范工程。
▲东游镇上范村筹措近千万元资金，先后完成了街道拓宽、危桥改造、农民文化活动中心等10多个民生项目的建设。图为新建的河边农民休闲公园一角。
▲水源乡桃源村在美丽乡村建设中，传承历史文化，践行社会主义核心价值观，走出了“以德治村”的新路子。图为该村利用当地驸马桥德育阵地，弘扬德孝文化。
为适应发展需要，建瓯市还积极调整基层组织设置方式。年9月，在小桥镇阳泽村成立闽北第一个村级党委，按产业和区域划分下设9个党支部，同步成立村团委、村妇联，设立党群服务中心。将村级党组织设置与产业发展、美丽乡村建设、精准扶贫、服务党员群众、“党建带群建、群建壮党建”和打造农村党建示范带等工作有机融合，大大增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
建设优化活动场所，改善便民服务条件▲市委书记丘毅（左二）参加东游镇湖墩村村级组织活动场所投入使用揭牌仪式
建瓯市委市政府十分重视全市村级组织活动场所建设，市委书记丘毅多次对全市村级组织活动场所项目建设提出指导性意见，市委常委、组织部部长连成光多次深入施工现场实地督导，协调解决实际问题。为顺利推进村级组织活动场所项目建设，在上级有关部门的支持下，建瓯市协调争取各级项目扶持资金万元，共计划新建20个、修缮32个村级组织活动场所。截止7月18日，全市纳入南平市建设项目的有14个新建、13个修缮的村级组织活动场所全部完工并投入使用，在南平市各县（市、区）第一个全面完成项目建设任务。
▲徐墩镇富头村村级组织活动场所
▲吉阳镇黄富村村级组织活动场所
▲南雅镇仁墩村村级组织活动场所
▲年9月1日，中共建瓯市小桥镇阳泽村委员会举行揭牌仪式，这是闽北成立的第一个村级党委。
在项目建设中，该市各职能部门按照特事特办、从快从简的原则，全力配合，合力攻坚。市财政在南平市补助的基础上，对新建的每个村级组织活动场所补助10万元，修缮的每个补助2万元；市委组织部从市管党费中安排补助新建的每个3万元，修缮的每个1万元；省、南平市、建瓯市“挂钩帮扶、互动联动”相关挂钩帮扶单位，对挂钩帮扶村的村级组织活动场所项目建设均给予一定的资金支持。在合力攻坚的推动下，全市上下呈现大干快上的良好势头，涌现出徐墩镇富头村、迪口镇大布林村、南雅镇仁敦村等多个村70多天优质完成建设项目的开竣工典型。
▲桥安新村党组织发挥党员示范带动作用，发挥“村民约法”作用，引导居民建设自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，新村面貌焕然一新。
▲建瓯团市委组织志愿者慰问困难群众。
党群结对帮扶，助力精准脱贫▲市委书记丘毅深入贫困农户家中走访慰问。全市32位市处级领导直接联系36个贫困村、32位贫困户；位科级领导干部每人结对帮扶1户贫困户
▲市长周安有深入贫困农户家中慰问。
抓好基层党建，就要把基层党建优势转化为脱贫攻坚优势。建瓯市实施基层党建和脱贫攻坚“双推进”计划，制定《关于支持发展壮大集体经济的若干措施》，扎实推进脱贫攻坚工作落地见效。
▲龙村乡、村两级干部在吴地村探讨芙蓉李产业与乡村旅游融合，增加果农收入。吴地村因地制宜，大力发展优质李子产业，目前全村发展芙蓉李及油柰面积达1余亩。
▲房道镇春旺林农合作社房道村亩基地大棚内菜农正忙着采收出口蔬菜。该基地已成为房道镇精品农业示范基地带动农户增收的一个成功样板。
一是将干部扶贫能力培训纳入干部培训总体规划。举办12期精准扶贫培训班，培训干部多人次，切实提升干部抓脱贫攻坚工作能力。31位处级领导挂钩联系36个贫困村、36户贫困户，带动全市各级党组织和党员干部与户贫困户结对帮扶，做到不脱贫不脱钩。同时，将全市36个贫困村列为省、市、县机关事业单位干部驻村任职和驻村蹲点村，把项目、资金、资源、信息、技术、人才导入贫困村。二是实施财政与金融扶贫。市财政安排资金万元在36个贫困村发展光伏扶贫电站项目，首批实施13个村，每年每村可增加村集体收入约5万元；在省扶贫小额信贷风险金万元基础上，地方财政予以配套万元，设立扶贫小额信贷风险担保金专户，为户贫困户提供扶贫小额信贷.5万元。三是突出联挂帮扶。62个市直单位与6大类93个村挂钩帮扶，每年给予不少于2万元的帮扶资金，并落实一批帮扶项目。57个市直机关单位党组织联系帮扶61位建档立卡贫困户普通高中学生，对每名帮扶对象高中阶段、大学阶段分别按照每年不少于0元、万标准给予助学补助，每年至少2次到贫困学生家中及学校走访。据了解，去年全市建档立卡贫困户人口户人中共有人脱贫，占贫困人口总数53.34%。
▲东游镇盛前村村民陆贵春去年8月种植的7万筒木耳长势良好，目前销售收入5万元，还有价值5万的木耳被预订。据了解，该镇制定系列产业扶贫优惠政策，并与专业合作社合作推广见效快、技术成熟的种养产业，由合作社提供种苗和种植技术，并签订协议回收全部合格成品，激发了村民的种养热情。
▲市民在南雅镇白水源村的“燕青”葡萄园采摘葡萄，体验农家乐。南雅镇拥有葡萄种植面积一万三千多亩，是我市葡萄种植面积最大的乡镇，平均每亩的产值在万元左右。近年，当地乡村游的发展，进一步推动葡萄产业迈上新的平台，葡萄种植户均获得较好的收益。
党建引领助推，经济社会阔步发展▲市委书记丘毅陪同南平市委常委、纪委书记陈熙满深入“百日攻坚”开竣工现场。
▲“百日攻坚”期间，全市列入开竣工项目任务11项，总投资19.1亿元，全部按计划开竣工；新增开工项目5个，总投资16.9亿元；新增竣工项目4个，总投资8.24亿元。
▲4月11日，总投资8.2亿元的建瓯电商产业园正式开园，建瓯农产品搭上了互联网快车。
村级组织建设基础夯实了，建瓯市基层党建的活力也得到增强，全市上下迸发出空前的热情和干劲，释放出巨大的求突破、谋发展的正能量。尤其在“百日攻坚”期间，全市各级党员干部主动担责，把心思、精力放在项目攻坚上，想方设法啃下“硬骨头”、打趴“拦路虎”。各级各部分找准定位，合力攻坚，发改、国土、规建旅、交通等部门加强信息沟通，帮助协调重大项目跑办和推进过程中的问题；市行政服务中心、税务、市场监管等部门服务重心前移，简化审批环节，为项目建设大开绿灯；各乡镇各部门干部主动作为，敢于担当，在具体工作实践中，增强了破解难题的能力，提振了士气，点燃了干事创业激情。“百日攻坚”期间，全市列入开竣工项目任务11项，总投资19.1亿元，全部按计划开竣工；新增开工项目5个，总投资16.9亿元；新增竣工项目4个，总投资8.24亿元。
▲7月1日，利树股份举办二期项目造纸机关键设备采购签约仪式，标的达万元，标志着利树股份二期项目建设走上快车道
▲7月26日，南平市“水美城市”项目建设推进会在我市召开，建瓯成为南平市首批“水美城市”项目开工的县市。
“百日攻坚”硝烟未尽，“四比六促”战火又燃。6月1日起，在市委市政府强有力的号召下，全市党员干部进一步提振精气神，掀起新一轮攻坚热潮：6.18，建瓯对接项目成果项，总投资100万元；7月1日，利树股份举办二期项目造纸机关键设备采购签约仪式，标的达万元，标志着利树股份二期项目建设走上快车道；14日，建瓯市博物馆新馆暨福建积翠馆建瓯分馆启动布馆，上起西周下至当代的多件文化艺术瑰宝将长存建瓯；26日，南平市“水美城市”项目建设推进会在我市召开，建瓯成为南平市首批“水美城市”项目开工的县市……
在夯实堡垒提升战力的引领下，建瓯处处呈现拼搏创业的新风尚，掀起新一轮聚力攻坚的热潮，全市党员干部锐意进取，带领广大群众凝心聚力，昂首阔步以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（来源：市委新闻中心）
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