全面启动智慧停车系统，实施道路停车收费管理，一改停车难、乱停车现状；首批引进辆共享单车投入使用，有力地缓解交通拥堵；瓯宁路、丁家巷、花巷大规模进行路面、管网提升，出更加便捷；创新管理模式，全面推行“街长制”……
“清单上墙，挂图作战。”今年来，我市打响以提升城市品质、增强城市功能、补齐民生短板、优化宜居环境为重点的城市建设管理“翻身仗”。我市成立以市长周安有为组长的城市管理工作领导小组，全力推动城市管理向城市治理转变，促进城市提颜值、增气质，让百姓享受更多的幸福感和获得感。
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职能重构城管队伍强素质
▲投入1亿元，完成了全长3.38公里的中山东路道路改造及景观提升工程。（毛健伟摄）
▲连日来，老城区主干道都安上了靓丽的护栏。（毛健伟摄）
干净整洁、安全有序、文明和谐的城市环境，不仅是“面子”，更是事关民生的“里子”。4月11日晚，我市夜巡队员巡逻至建贸路，发现人行道出现一处面积约15平方米、深度达6米的坍陷，将对行人安全造成威胁。执法队员当即设置警示牌和警戒线以保护现场，并以 如今，这样的巡逻和联动执法在建瓯已成常态。从2月份开始，该市便设立夜间巡逻队，从每晚19点至次日8点，分阶段、分路段、有计划地开展城市环境综合整治管理工作，对全市夜宵、夜市、早市占道经营行为进行管控。原来城管、防卫、市政园林这三个部门的工作虽有交叉，但职能分散。为了提高管理效率，该市设立“市政设施损坏修复工作群”、“环境卫生整治工作群”，两个群由一个指挥中心统一管理，实行“发现-上传-处理-反馈”四步走工作机制，有效缩短了部门之间交流的时间，促进了问题的及时解决。
我市执法局还在原职能基础上，新增市容环境卫生、市政工程设施、物业管理等职能，下设法制督查、市容管理大队等机构，负责城市管理的各项工作，为城市管理提供了坚强的组织保障。
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投资过亿城市设施提颜值
▲城区七里街芝华中学至闽星汽贸公司路段房屋立面改造、“白加黑”改造、人行道相关配套设施建设有条不紊地进行。（毛健伟摄）
▲今年3月，全面启动了水西路道路提升及立面改造。（魏永青摄）
宜居城市需要精准规划、精致建设、精心管理，从而整体推进城市空间优化、功能重构、形象再造、品质提升。4月23日，我市正在对西大街全段、都御坪至北门乌龙茶厂进行路面改造。“中山路、人民路、解放路共1.6万米的人行道隔离护栏设置已经完成；水西55米大道的拦车石柱的设置工作也将于本月底完成。今年来，该市仅人行道管理上就投入余万元，力求最大程度满足市民的正常出行需求。”我市城市管理执法局局长张武建介绍。
城市基础设施建设是我市的薄弱环节，也是此次翻身仗的重要内容。今年，我市将投资约1.5亿元对郡城大道、管葡路、西大街等13条道路进行改造；投资约1亿元，启动城区各主入口和白改黑路段的立面改造工程；投资约万元，完成城区3座公厕的重建及26座公厕的改造提升工程；投资约万元，完善城区交通基础设施，建设护栏、信号灯、违停抓拍球等；推进农贸市场市场化，将新建七里街农贸市场、建安街道农贸市场、芝山街道农贸市场、水南农贸市场等。
中山东路道路改造及景观提升工程是建瓯市为民办实事项目之一，全长3.38公里，工程计划投资约1亿元。目前已完成对原有混凝土路面进行整体白加黑改造，对部分损坏的雨、污水管网及强弱电管网进行了维护修建，增加了道路中央绿化分隔带、夜景景观照明，并对道路沿线进行了绿化景观提升。“以前上下班路上不仅拥堵，而且又脏又乱，晚上回家也是黑漆漆的。现在好了，不仅有花有树，还有明亮的路灯照亮我们回家的路。”该路段居民徐秀英对于这样的变化欣喜万分。
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精准施策全面推行“街长制”
▲花巷改造施工现场。（魏剑生摄）
▲丁家巷在施工中。（魏剑生摄）
在建瓯，有着不少像管葡路、公园口这样道路拥堵、秩序混乱的街道。为了啃下这些“硬骨头”，我市实行定人、定路、定职责，市四套班子领导、市直有关部门齐上阵，担任城区主次干道“街长”，对各街道进行“巡查-反馈-处理-反馈”四步管理流程。目前，该市中山路全段8个副处级“街长”已正式走马上任。
根据我市“街长制”意见，各路段街长每周组织巡查不得少于1次。街长对巡查中发现的问题，要及时处理并做好记录，根据问题性质及时反馈给执法、交警、环保等有关部门，由相关职能部门根据职责权限及时处置，并反馈给街长和记录台账；将适时开展督查，对“街长制”落实情况进行监督检查，对工作不认真、整改不及时，或造成重大负面影响的将进行追查问责，确保每条主次干道市容环境卫生管理落到实处。
4月17日，我市人大副主任、中山东路（二处口—阳光假日城）街长刘斌到责任区域对有无流动摊点、占道经营、店面外溢等情况进行督查。针对区域部分小区店面的卫生问题，刘斌当即反馈给城管等部门，要求及时整改。他说：“街长在城市管理当中起到的是组织协调、监督管理的作用，是分管路段的责任人。作为街长，在涉及多部门联动时要发挥好‘牵线人’的作用，落实责任，及时督促、反馈，提高城市管理效率。”
“街长制的实施，打破了过去市容环境‘整治——反弹——再整治’的反复循环，让城市管理从执法部门集中整治的‘突击战’时代，进入‘街长’日常巡查驻守的‘阵地战’时代，取得了良好效果。”建瓯市委书记丘毅表示，城市管理是改善区域环境、服务社会民生、提升城市品位的大事、要事，要加强城市精细管理，下“绣花针”般的功夫进一步理顺城市执法体制和管理机制，推动管理职能整合，推进“智慧城市”建设，提高城市管理水平。
天更蓝、水更清、休闲健身有去处，交通路网更通畅，生活居住有保障……如椽巨笔绘宏图，满城美景入画来。在城市建设管理的道路上，建瓯信心坚定、步伐铿锵。
建瓯，这座古老而又年轻的魅力之城，已经在幸福宜居之路上启航。
（作者：叶秋艳魏剑生）
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